衛生部印發2008年醫政工作要點

     據衛生部網站消息，衛生部醫政司印發了《2008年醫政工作要點》，據介紹，今年衛生部門將嚴格醫療機構準入，推進院務公開，加強醫療廣告管理。

      2008年醫政工作要點

      2008年，醫政工作要認真貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊密圍繞2008年衛生工作重點，以提高醫療質量、保障醫療安全為核心，以加強醫院管理、維護群眾利益為重點，完善政策措施，深化督促檢查，繼續推動國家醫療質量保證和持續改進體系建設，全面完成各項醫政工作。

      參與和配合醫藥衛生體制改革的試點工作。

      一、加強醫療服務管理，持續改進醫療質量

     (一)鞏固醫院管理年活動成果，繼續深化醫院管理，持續改進醫療服務質量，不斷提高醫院管理水平，探索建立醫院管理的長效機制。全面總結“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題的醫院管理年活動”開展三年來的經驗，發掘和樹立一批先進典型，總結和推廣先進經驗;堅持為人民健康服務的方向，牢固樹立以病人為中心的服務理念，逐步完善醫院管理評價指標體系，研究建立醫院管理評價制度，探索建立醫院管理的長效機制。

      (二)繼續加強醫療技術臨床應用管理。完善醫療技術臨床準入和適宜性、安全性、有效性評價的制度，重點強化對器官移植技術、介入技術、人工關節等臨床應用的管理。進一步貫徹落實《人體器官移植條例》和配套規章規范，嚴格規范醫療機構器官移植活動。

      (三)加強對醫療服務的管理監督。采取有效措施，促進臨床合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格物價管理，控制醫藥費用，切實減輕群眾經濟負擔。完善相關政策，妥善化解醫療糾紛，優化醫務人員執業環境。方便患者就醫，為患者提供人性化服務，努力構建和諧醫患關系。

      (四)完善醫師資格考試和注冊、管理制度?？偨Y醫師資格考試工作經驗，嚴格對醫師執業活動的考核，強化監督管理。開展專科醫師準入試點工作。

      (五)加強臨床合理用藥指導。繼續貫徹落實《抗菌藥物臨床應用指導原則》和《處方管理辦法》，進一步加強抗菌藥物臨床應用監測網和細菌耐藥監測網建設，充分發揮監測網絡作用。開展臨床合理用藥知識培訓，逐步推行臨床藥師制。會同國家食品藥品監督管理局做好臨床藥理基地審批工作。

      二、推進醫政工作法制化和規范建設

      (一)繼續抓緊醫政立法工作。繼續制定(修訂)《醫療機構校驗管理辦法》、《醫療機構基本標準》和《診療科目名錄》、《急救中心(站)管理辦法》、《醫療美容服務管理暫行辦法》、《體檢機構管理辦法》、《醫療機構臨床用血管理辦法(試行)》等。

      (二)貫徹落實《醫院感染管理辦法》，建立健全醫院感染監測和醫院感染暴發信息系統，完善有關醫院感染控制的技術性規范。

      (三)繼續組織編輯出版《臨床技術操作規范》、《臨床診療指南》分冊。

      (四)建立國家臨床實驗室質量控制和管理體系，加強臨床實驗室的質量管理和安全監管。

      (五)加強有關法律法規、規章制度和規范的宣傳培訓工作，認真組織實施，切實貫徹落實。

       三、嚴格醫療機構準入，推進院務公開，加強醫療廣告管理

      (一)嚴格醫療機構準入，加強校驗管理。實現醫療機構數據庫與執業醫師數據庫對接，規范對醫療機構的行政監管。開展醫政準入工作相關人員的培訓考核，加強醫療機構準入的檔案管理工作，逐步建立醫療機構審批、校驗的網絡信息管理系統。

      (二)逐步建立院務公開的評價評估體系。貫徹落實《關于全面推行醫院院務公開的指導意見》，開展院務公開示范點的指導、推介工作。進一步推動醫療機構信息公示，落實全國醫療機構數據庫網上公示、更新工作，積極開展電子政務管理，方便社會監督。

      (三)加強對發布醫療廣告的醫療機構的監管。貫徹落實《醫療廣告管理辦法》，規范醫療廣告成品審查，對負責進行醫療廣告成品審查的有關人員進行規范化培訓。匯集全國醫療廣告審查信息，研究逐步建立有關系統。對全國醫療廣告審查、監管工作進行評估。

      四、深入開展城鄉醫院對口支援工作，繼續推進“萬名醫師支援農村衛生工程”

      (一)總結“萬名醫師支援農村衛生工程”實施三年來的經驗，研究建立績效評價指標體系，組織開展績效評估。深入調查研究，健全政策措施，完善工作制度，推廣先進經驗，研究建立城鄉醫院對口支援的長效機制。加強與項目聯系點的聯系，特別抓好中西部地區新增項目縣級醫院的工作。進一步豐富支援工作的內涵，了解縣醫院的實際需求，有針對性地加強受援縣醫院服務能力建設，減輕群眾負擔。繼續組織開展督導活動。

      (二)繼續組織實施部屬部管醫院支援西部地區農村衛生工作，發揮部屬部管醫院人才、技術和管理的優勢，通過組派醫療隊、舉辦培訓班和接收人員進修等形式，重點對西部地區和民族地區縣地級醫院進行支援，幫助提高受援醫院的醫療技術水平和管理能力。

      (三)協調落實部隊醫院支援西部地區衛生工作，繼續組織開展衛生下鄉活動。

       五、做好重大傳染病和突發公共衛生事件的醫療救治工作

      (一)繼續做好艾滋病、人禽流感、非典和其他重大傳染病的醫療救治準備工作。繼續開展臨床醫務人員艾滋病診療培訓，加強對艾滋病高發區艾滋病臨床診療的技術指導，重點協助做好云南、河南兩省艾滋病防治工作，不斷提高艾滋病的診斷治療水平。繼續做好兒童艾滋病抗病毒治療工作，對艾滋病抗病毒治療進行療效評估。與國家中醫藥管理局共同組織實施中醫藥艾滋病抗病毒治療。

      (二)做好醫療救治信息系統建設項目，加強院前急救體系專業化建設。繼續指導地方加強突發公共衛生事件醫療救治體系建設，做好救治隊伍的人員培訓和技術指導工作。建立管理制度，加快隊伍建設，不斷提高院前急救體系應急反應能力和醫療救治水平。

       六、加強血液管理，保證用血安全

      (一)全面落實《血站管理辦法》、《血站質量管理規范》、《血站實驗室質量管理規范》，重視質量體系規范化培訓工作，按照規范化的要求，完善并督導落實血站質量體系建設，提高血液質量，保證血液安全。

      (二)指導省級衛生行政部門根據《采供血機構設置規劃指導原則》的要求和本地區實際情況，制定并落實本地區采供血機構設置規劃，對現有采供血機構進行調整。加強對血液集中化檢測試點工作的指導檢查。

      (三)進一步推動無償獻血工作，注重固定自愿無償獻血隊伍的建設和管理，并做好數據分析、統計工作。

      (四)加強人員培訓，開展檢查評估，進一步推動臨床合理用血，落實《臨床輸血技術操作規范》。

      (五)貫徹落實《單采血漿站管理辦法》和《單采血漿站質量管理規范》。組織好對轉制后單采血漿站的審核工作。嚴格審核新設置的單采血漿站。

       七、加強護士隊伍建設，推進護理事業健康發展

      (一)貫徹實施《護士條例》，完善相關配套文件，從立法層面維護護士的合法權益，加強護士隊伍建設，規范護理執業行為，保障醫療安全和人民群眾的健康。

      (二)進一步貫徹落實《中國護理事業發展規劃綱要(2005-2010年)》，并進行中期評估。根據《中國護理事業發展規劃綱要(2005-2010年)》，研究起草醫院護理管理人員崗位培訓大綱。

      (三)組織研究并起草醫院護理管理規范，研究制訂臨床分級護理及工作標準、臨床護士人力配備指導原則，指導醫療機構提高臨床護理質量，保障病人安全。

       八、繼續做好防盲治盲和戒毒康復等項工作

      (一)貫徹落實《全國防盲治盲規劃(2006-2010年)》，制定工作方案并組織實施，切實落實各項任務。加強對防盲治盲活動的統籌管理，積極開展宣傳活動，全面推進防盲治盲工作。

      (二)做好“視覺第一中國行動”項目終期工作。加強與項目相關方的溝通協調，做好五年項目工作的總結。

      (三)做好貫徹《禁毒法》實施前的準備工作，會同有關部門制定完善相關配套文件。根據國家禁毒委的統一部署，繼續做好開展禁毒人民戰爭有關工作。規范自愿戒毒醫療機構服務行為，加強監督管理。

      (四)加強康復工作的調研和指導，研究提出推進醫療康復工作的政策措施。積極開展唇腭裂救治和防聾治聾等公益項目工作。